1 前言

在市場經(jīng)濟(jì)逐步被建筑行業(yè)所接受的今天,行業(yè)內(nèi)“三超”問題依然明顯,借助工程造價(jià)工作,消除建筑行業(yè)現(xiàn)有的各類問題,提升建筑經(jīng)濟(jì)的水平成為當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)該從建筑行業(yè)的實(shí)際問題分析出發(fā),對(duì)現(xiàn)行的工程造價(jià)和相關(guān)管理工作展開具體而科學(xué)地研討,形成對(duì)建筑行業(yè)、工程造價(jià)管理的深層次、全面性、科學(xué)的認(rèn)知,深刻理解和領(lǐng)會(huì)產(chǎn)生工程造價(jià)管理各類問題的原因、機(jī)理,通過管理過程、管理重點(diǎn)、管理體系的建設(shè)形成工程造價(jià)工作新型管理體系,在提升現(xiàn)行工程造價(jià)管理水平的同時(shí),為構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的建筑工程造價(jià)管理體系提供平臺(tái)和載體。

2 現(xiàn)行工程造價(jià)管理存在的問題

2.1 現(xiàn)行工程造價(jià)管理系統(tǒng)性不強(qiáng)

現(xiàn)行工程造價(jià)管理存在只重視建筑安裝造價(jià)管理,忽視整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理,致使許多項(xiàng)目都沒有系統(tǒng)完整的項(xiàng)目造價(jià)資料,無法為后來的項(xiàng)目提供借鑒,不能為工程造價(jià)管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化提供平臺(tái)。

2.2 現(xiàn)行工程造價(jià)缺乏對(duì)設(shè)計(jì)階段的管理

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制,即投資決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,從國內(nèi)外總結(jié)的各階段工作影響建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)律來看,影響工程造價(jià)最大的階段是設(shè)計(jì)階段。

2.3 現(xiàn)行工程造價(jià)管理忽視工程造價(jià)的控制

目前大多數(shù)的建筑工程的結(jié)算方式,都是采取按工程施工實(shí)際發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的方式。因此,也不會(huì)主動(dòng)為建設(shè)單位節(jié)約造價(jià)出謀劃策,相反還會(huì)想方設(shè)法擴(kuò)大工程造價(jià)。對(duì)施工企業(yè)來說,按實(shí)結(jié)算的工程造價(jià)越大,獲得的利潤也越大。

3加強(qiáng)現(xiàn)行工程造價(jià)控制管理的對(duì)策與方法

3.1 推行工程造價(jià)的全過程管理

全過程管理是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科學(xué)管理體系中重要的管理模式,通過對(duì)工程立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程竣工等重要階段的全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)管過程的管理。工程造價(jià)實(shí)施全過程管理可以實(shí)現(xiàn)提升投資概算、設(shè)計(jì)估算的質(zhì)量,加強(qiáng)施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性,優(yōu)化和協(xié)調(diào)工程設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)等主要過程,做到對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全過程監(jiān)督。在實(shí)施工程造價(jià)全過程管理的實(shí)際工作中,即應(yīng)該避免人為因素影響工程設(shè)計(jì)、工程施工、材料采購等重要過程,避免出現(xiàn)“各自為政”的問題,同時(shí)也要避免為了進(jìn)行統(tǒng)一管理而將工程各部分造價(jià)工作混為一談。要從工程建設(shè)的實(shí)際出發(fā),以工程各環(huán)節(jié)的順序性開展為主線,建立起全過程管理的模式,落實(shí)工程造價(jià)在各階段和各環(huán)節(jié)的管理責(zé)任,做到對(duì)工程造價(jià)更為順暢、更為協(xié)調(diào)、更為系統(tǒng)地管理,進(jìn)而確保工程造價(jià)管理的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和質(zhì)量。

3.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作

從建筑經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響顯著,通常70±%的造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就被決定下來。從建筑管理的角度看,設(shè)計(jì)階段是管理工作的重點(diǎn),通過科學(xué)管理提升設(shè)計(jì)階段的工作質(zhì)量是提升工程建設(shè)綜合水平的保證。在設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)管理工作的價(jià)值在于進(jìn)一步確定工程造價(jià)的大小,是預(yù)防工程造價(jià)增長,避免工程造價(jià)漏項(xiàng),縮小工程資金開缺口的重要時(shí)期。在設(shè)計(jì)階段要以工程造價(jià)管理工作為中心提升設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性,將造價(jià)控制列為設(shè)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),在落實(shí)管理責(zé)任、設(shè)計(jì)職責(zé)的前提下,提升工程造價(jià)設(shè)計(jì)的科學(xué)性。在市場經(jīng)濟(jì)體系中應(yīng)該將設(shè)計(jì)工作中造價(jià)的責(zé)權(quán)利關(guān)系做到有機(jī)結(jié)合,給予相關(guān)人員一定的資金和物質(zhì)傾斜,做到對(duì)工程設(shè)計(jì)中造價(jià)目標(biāo)更為精準(zhǔn)、更為有效地實(shí)現(xiàn)。

3.3 加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理工作

招投標(biāo)工作是控制和管理工程造價(jià)的重要工作內(nèi)容,要發(fā)揮工程招投標(biāo)過程中專業(yè)組織的專業(yè)技能優(yōu)勢,充分利用招投標(biāo)過程中各方溝通和交流的機(jī)會(huì),達(dá)到更為全面地、科學(xué)地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制。在招投標(biāo)過程中要制定出切合實(shí)際的標(biāo)底,避免低價(jià)中標(biāo)后產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),做到對(duì)工程質(zhì)量和造價(jià)的先決性保障。在招標(biāo)過程中要采用“一次性包死”的策略,減少工程建設(shè)中間環(huán)節(jié),控制不必要的分包和轉(zhuǎn)包,從策略和合同上預(yù)防造價(jià)出現(xiàn)不必要的流失和浪費(fèi)。

3.4 完善工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)控制體系

在工程造價(jià)管理工作中應(yīng)該建立起一整套有機(jī)的監(jiān)督機(jī)制和約束體系,加強(qiáng)施工人員工程造價(jià)管理的意識(shí),樹立技術(shù)、工程人員經(jīng)濟(jì)觀念,明確工程造價(jià)管理的責(zé)任,從細(xì)節(jié)和根本上幫助工程建設(shè)者建立優(yōu)化工程造價(jià),自覺服從工程造價(jià)管理的意識(shí)和體系。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念構(gòu)建適于工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)控制體系,做到對(duì)工程設(shè)計(jì)、材料采購、工程施工的全方位覆蓋,明確工程造價(jià)管理的責(zé)任,在提升工程造價(jià)管理動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)針對(duì)性的同時(shí),做到對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防,真正為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)管理提供制度平臺(tái)和體系基礎(chǔ)。

結(jié)語

加強(qiáng)與改革工程造價(jià)管理應(yīng)該本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速的態(tài)度,通過不斷實(shí)踐和反復(fù)探索,以更有力地的舉措,更加科學(xué)的體系,更加扎實(shí)穩(wěn)妥的研討確保工程造價(jià)管理質(zhì)量的提升,要從工程造價(jià)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,探尋各個(gè)影響因素與工程造價(jià)管理質(zhì)量的深層次關(guān)系,在有效解決和預(yù)防工程造價(jià)管理各類問題的前提下,創(chuàng)建工程造價(jià)管理新樣式和新模式,推動(dòng)工程造價(jià)管理工作的市場化、體系化、規(guī)范化的發(fā)展,從而奠定工程管理體系、工程經(jīng)濟(jì)體系的新平臺(tái)。

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作者：史增輝（大連宏發(fā)工程造價(jià)咨詢事務(wù)所）