隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，國家設(shè)施建設(shè)和事業(yè)建設(shè)速度越來越快，但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還存在比較大的經(jīng)濟(jì)壓力。在以往的投融資模式下，無法緩解建設(shè)資金壓力，單純依靠政府資金支持是不可行的，必須創(chuàng)新出更多的投融資方法，尤其實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營項(xiàng)目融資的不斷完善和發(fā)展，該融資方式在設(shè)施建設(shè)和事業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用價(jià)值比較大，可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

1 PPP項(xiàng)目融資介紹

針對項(xiàng)目融資來說，其是存在無追索權(quán)特點(diǎn)的，另外其也可能存在有限的追索權(quán)，其可以屬于一種融資，也可以屬于一種貸款，具體來說，項(xiàng)目融資對應(yīng)的是，針對那些需要大量資金項(xiàng)目，進(jìn)而開展的一系列金融活動(dòng)。針對借款者來說，其還款資金來自于本身的資金，以及來自于其具體的收益。項(xiàng)目融資實(shí)際上存在的模式是比較多的，如今創(chuàng)新出的最新模式是PPP融資模式，該模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)中的應(yīng)用范圍廣泛。

2 全面造價(jià)管理概括研究

針對全面造價(jià)管理來說，其含有的內(nèi)容是比較多的，具體包括四大內(nèi)容，第一大內(nèi)容是全過程造價(jià)管理，第二大內(nèi)容是全要素造價(jià)管理，第三大內(nèi)容是全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理，第四大內(nèi)容是全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。全面造價(jià)管理指的就是全過程造價(jià)管理，不僅包括決策階段造價(jià)管理，包括設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，施工階段造價(jià)管理，還包括竣工階段造價(jià)管理和后期使用階段造價(jià)管理，針對全要素造價(jià)管理來說，其對應(yīng)的要素有造價(jià)、工期和質(zhì)量。針對全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理來說，具體內(nèi)容包括確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)，另外還包括不確定性造價(jià)等。針對全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理來說，是指在實(shí)現(xiàn)多種利益主體聯(lián)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的全面造價(jià)管理。

3 基于PPP項(xiàng)目建造階段的全面造價(jià)管理方法探討

針對PPP項(xiàng)目建造來說，其核心工作是實(shí)現(xiàn)融入資金的合理應(yīng)用。超支風(fēng)險(xiǎn)以及工期風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體是承包商，另外也可能是承包和企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)，如果聯(lián)合承擔(dān)的話，需要一定量的備用資金，如果備用資金不充足的話，就要進(jìn)行超支成本融資，因此，加強(qiáng)全面造價(jià)管理是非常必要的。在PPP項(xiàng)目建造當(dāng)中，還存在相關(guān)問題，這些問題不僅來自于全過程造價(jià)控制和全要素造價(jià)控制，還來自于全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)控制以及全團(tuán)隊(duì)造價(jià)控制中，要想解決這些問題，應(yīng)當(dāng)采取一系列有效方法，嚴(yán)格落實(shí)全面造價(jià)管理和控制工作。

第一，針對PPP項(xiàng)目建造過程來說，其不僅含有項(xiàng)目最初設(shè)計(jì)工作，還包括技術(shù)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施等。針對PPP項(xiàng)目全過程建造來說，其可以分為多個(gè)階段的造價(jià)管理。對于各個(gè)階段的造價(jià)管理工作，都需要花費(fèi)一定的資金和費(fèi)用，這些費(fèi)用還包括各階段中活動(dòng)開展的資源費(fèi)用。且在各個(gè)階段設(shè)計(jì)當(dāng)中，還需要浪費(fèi)一定的人力資源和其它資源。只有實(shí)現(xiàn)對各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)的造價(jià)控制和管理，才能最終落實(shí)好全面造價(jià)管理和控制工作。在實(shí)際的招投標(biāo)管理當(dāng)中，相關(guān)工作人員必須在結(jié)合相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，加大標(biāo)底審核力度，保證標(biāo)底造價(jià)科學(xué)合理性，最終把工程造價(jià)維持在科學(xué)合理的范圍當(dāng)中。針對那些價(jià)格偏高的承包來說，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)受損嚴(yán)重，而針對那些價(jià)格偏低的承包來說，會(huì)導(dǎo)致一系列不標(biāo)準(zhǔn)施工問題出現(xiàn)，還會(huì)導(dǎo)致一系列安全問題出現(xiàn)，無法從根本上保證施工質(zhì)量，還會(huì)導(dǎo)致施工工期延誤現(xiàn)象產(chǎn)生。因此在實(shí)際的建造過程中，必須加大對投資實(shí)際數(shù)值以及目標(biāo)數(shù)值的研究分析，找出兩者之間存在的差距，并分析差距產(chǎn)生的原因，進(jìn)而采取一系列科學(xué)合理的對策進(jìn)行控制管理，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理目標(biāo)。

第二，針對PPP建造造價(jià)來說，僅僅落實(shí)全過程造價(jià)管理工作是不夠的，還必須明確建造造價(jià)管理中存在的相關(guān)因素，不僅要明確成本管控要素，明確好工期管控要素，還要明確好質(zhì)量管控要素等，在明確好相關(guān)要素的基礎(chǔ)上，提升全面造價(jià)管理效率。

第三，在實(shí)際的PPP項(xiàng)目建造當(dāng)中，存在的風(fēng)險(xiǎn)是比較多的，具體來說包括兩大風(fēng)險(xiǎn)，第一大風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生在項(xiàng)目生產(chǎn)當(dāng)中和項(xiàng)目運(yùn)營當(dāng)中，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的來源比較多，來源于設(shè)計(jì)，如果設(shè)計(jì)不合理和不完整的話，會(huì)導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，設(shè)計(jì)考慮不全面和選用材質(zhì)不合理的話，也會(huì)導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。施工技術(shù)和方法不科學(xué)的話，會(huì)導(dǎo)致一系列技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，施工安全保護(hù)對策不全面的話，會(huì)導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。第二大風(fēng)險(xiǎn)是建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，要想從根本上消除該風(fēng)險(xiǎn)，必須要按期完工，避免建設(shè)延期問題出現(xiàn)，還要嚴(yán)格控制建設(shè)成本，加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度。

第四，針對不同的項(xiàng)目類型，其對應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)也不同，但項(xiàng)目往往會(huì)和政府及相關(guān)部門有關(guān)，和企業(yè)以及設(shè)計(jì)方有關(guān)，還和建設(shè)部門以及運(yùn)營等部門有關(guān)。因此，要想從根本上落實(shí)好項(xiàng)目建造全面造價(jià)管理工作，必須創(chuàng)新和完善伙伴式管理模式，從根本上提升項(xiàng)目造價(jià)管理有效率。

4 結(jié)語

綜上所述，要想促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的正常落實(shí)，必須加大全面造價(jià)管理和控制力度。但在當(dāng)前的造價(jià)管控過程中，還存在一些問題，必須在明確問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，采取一系列相應(yīng)有效的解決方法，提升PPP項(xiàng)目建造階段的全面造價(jià)管理效率。